Отчет о работе Комитета по управлению муниципальным имуществом за 2023 год

Отчет об итогах работы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области за 2023 год

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области (далее - КУМИ) является структурным подразделением администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области (далее – городской округ). Деятельность КУМИ направляет глава администрации городского округа.

КУМИ возглавляет председатель Федяева Юлия Сергеевна, которая непосредственно подчиняется главе местного самоуправления городского округа. В штате КУМИ состоит 7 муниципальных служащих.

В состав КУМИ входят сектора:

сектор по имущественным и земельным отношениям:		сектор по правовому обеспечению, приватизации и неналоговым доходам:
Начальник сектора – Шелевева Наталья Анатольевна		Начальник сектора – Уставщикова Любовь Александровна
- главный специалист по земельным отношениям – Дорофеева Анастасия Игоревна (в декрете)		- главный специалист по проведению аукционов и муниципальному жилому фонду – Комлев Вячеслав Александрович
- Ведущий специалист по муниципальному земельному контролю – Долганов Андрей Александрович		- ведущий специалист по учету и обеспечению неналоговых доходов – Илюшина Ольга Игоревна

 1. Основные функции и задачи КУМИ.

Основные задачи КУМИ:

1) Учет муниципального имущества городского округа город Чкаловск (объекты жилого и нежилого фонда, земельные участки, бесхозяйное имущество, в том числе и сооружения).

2) Реализация на основе действующего законодательства РФ Плана приватизации муниципального имущества.

3) Контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества городского округа город Чкаловск.

Основные функции КУМИ:

1. Разработка и подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам имущественных и земельных отношений, включая продажу и приватизацию муниципального имущества, муниципальный земельный контроль, предоставление муниципального жилого фонда гражданам по договорам социального найма и его приватизации, в том числе проектов решений администрации городского округа о покупке или отказе от покупки земельных участков, включая земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения.

2.  Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, ведение переписки, включая все формы отчетности и предоставления информации, по вопросам имущественных и земельных отношений.

3. Оказание методической, консультационной и организационной помощи физическим и юридическим лицам по вопросам имущественных и земельных отношений, включая продажу и приватизацию муниципального имущества, муниципального земельного контроля, предоставления муниципального жилого фонда гражданам по договорам социального найма и его приватизации.

4. Оказание гражданам и организациям муниципальных услуг, в соответствии с утвержденными административными регламентами.

5. Организация и участие в работе советов, комиссий, рабочих групп по решению поставленных задач в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами и защите прав муниципальной собственности городского округа.

В сфере имущественных и земельных отношений:

1. Осуществление учета и государственной регистрации муниципального имущества и земельных участков на территории городского округа.

2. Осуществление контроля за целевым и надлежащим использованием муниципального имущества на территории округа.

3. Осуществление муниципального земельного контроля по использованию земель, расположенных в границах городского округа.

4. Подготовка проектов договоров и дополнительных соглашений аренды, купли-продажи, договоров безвозмездного срочного пользования, прав пользования земельных участков, договоров хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования на объекты муниципальной собственности городского округа город Чкаловск и их оформление. Ведение реестров соответствующих договоров по вышеназванным категориям.

5. Подготовка соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, а также земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Контроль за их исполнением.

6. Формирование перечней муниципальных предприятий, учреждений, движимого и недвижимого имущества городского округа.

7. Ведение реестра муниципальной собственности городского округа. Формирование муниципальной имущественной казны городского округа.

8. Закрепление в установленном порядке муниципального имущества (основные средства, движимое и недвижимое) на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также внесение изменений, дополнений и подготовка расторжений договоров.

9. Осуществление мероприятий по разграничению муниципальной собственности на землю по земельным участкам, на которые у городского округа возникает право собственности в соответствии с действующим законодательством.

10. Осуществление учета, управления и распоряжения земельными участками, находящимися государственной собственности до разграничения и в муниципальной собственности в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и городского округа в сфере регулирования земельных отношений.

11. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения и муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми актами городского округа.

12. Осуществление учета граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с законодательством Нижегородской области. Ведение единой информационной базы городского округа в базе Нижегородской области о реализации отдельными категориями граждан права на получение в собственность бесплатно земельного участка в соответствии с законодательством Нижегородской области.

13. Обеспечение формирования земельных участков по поступающим обращениям граждан и юридических лиц, контроль за оперативностью и качеством выполнения работ в ходе процесса формирования земельных участков.

14. Осуществление проверки использования земельных участков, являющихся государственной собственностью до разграничения и муниципальной собственностью городского округа. Обеспечение обследования земельных участков с целью получения точной и объективной информации для принятия соответствующими органами власти управленческих решений.

В сфере правового обеспечения, приватизации и неналоговых доходов:

1. На основе действующего законодательства РФ и правовых актов органов местного самоуправления городского округа разработка и реализация Плана приватизации муниципального имущества.

2. Ведение претензионной работы в сфере имущественных и земельных отношений.

3. Ведение исковой работы в сфере имущественных и земельных отношений по:

- взысканию арендной платы и пени, неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, с индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц по договорам аренды земель и муниципального нежилого фонда;

- истребованию имущества из чужого незаконного владения (нежилые помещения, здания, земельные участки);

- взысканию арендной платы и пени, неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами по договорам аренды земель с физических лиц;

- признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости (земельные участки, здания, строения), сооружения;

- признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения;

- принудительному выселению граждан и снятию их с регистрационного учета из муниципальных жилых помещений;

- оспариванию собственниками или пользователями кадастровой стоимости недвижимого имущества.

4. Обращение в судебные органы с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, организация и проведение публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Представление интересов администрации городского округа в судебных инстанциях по взысканию арендной платы и пени, неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, по истребованию имущества из чужого незаконного владения по договорам аренды, по банкротству муниципальных предприятий и муниципальных автономных учреждений, по принудительному выселению граждан и снятию их с регистрационного учета из муниципальных жилых помещений, по оспариванию собственниками или пользователями кадастровой стоимости недвижимого имущества и иных имущественно-земельных споров.

6. Контроль за процессом исполнения исполнительных листов о взыскании арендной платы и пени, неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о принудительном выселении граждан и снятии их с регистрационного учета из муниципальных жилых помещений, об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, об оспаривании собственниками или пользователями кадастровой стоимости недвижимого имущества и об иных имущественно-земельных спорах.

7. Осуществление расчётов размеров поступлений неналоговых доходов от использования земельных участков, муниципального нежилого фонда и иного имущества в бюджет городского округа.

8. Прогноз возможных поступлений, контроль и анализ своевременности и полноты поступления неналоговых доходов в бюджет округа.  Осуществление функций администратора неналоговых доходов по уточнению вида принадлежности платежей в системе удаленного финансового документооборота.

9. Обеспечение ввода данных в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) о произведенных начислениях по неналоговым доходам, поступающим в бюджет округа. Осуществление доведения уникального идентификатора начисления (УИН) до каждого плательщика неналоговых доходов.

10. Осуществление подготовки, организация и проведение аукционов (конкурсов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков и продаже земельных участков. Оформление документов по результатам проведенных аукционов.

11. Организация и проведение торгов (аукционов или конкурсов) на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа, и подготовка проектов таких договоров в соответствии с действующим законодательством.

12. Подготовка проектов договоров и дополнительных соглашений по аренде муниципального имущества, рекламных конструкций, соглашений о муниципальном частном партнерстве, договоров социального найма жилых помещений и договоров приватизации муниципального жилищного фонда, занимаемых гражданами по договорам социального найма, оформление названных договоров и соглашений. Ведение реестров соответствующих договоров по вышеназванным категориям.

13. Контроль за исполнением договоров аренды муниципального имущества, рекламных конструкций, договоров социального найма жилого фонда и договоров приватизации. Уведомление сторон договора об истечении срока действия договора.

14. Подготовка документов по осуществлению передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан.

2. Учет муниципального имущества.

Реестр муниципального имущества

В реестре муниципальной собственности городского округа по состоянию на 01.01.2024 года числится 4330 объектов:

- объектов недвижимости – 3268 (из них земельных участков – 1295, жилых помещений – 706, нежилых помещений (зданий) – 299, дорог – 542, сооружений – 426);

- транспортных средств – 121;

- объектов иного движимого имущества - 941.

За 2023 год:

- поставлено на кадастровый учет 27 объектов недвижимости (сооружений) муниципальной собственности;

- зарегистрировано право муниципальной собственности городского округа на 40 объектов (сооружений);

- снято с кадастрового учета и прекращено право муниципальной собственности на 15 объектов недвижимости.

Всего в Управление Росреестра стоит на учете как «бесхозяйные» 2 объекта.

В реестр муниципальной собственности городского округа город Чкаловск Нижегородской области за 2023 год поступило 229 земельных участков (земельные доли), площадью 104,8 га, кадастровой стоимостью 122,2 млн. руб. Половина земельных участков, включенных в реестр муниципальной казны, являются земельные участки, которые принадлежали ранее гражданам на праве собственности, а именно: земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства, для ведения личного подсобного хозяйства. Причинами отказов послужило: увеличение кадастровой стоимости, соответственно и увеличение земельного налога, отсутствие необходимости в использовании земельных участков, а также после проведенных проверок по муниципальному земельному контролю (неиспользование по целевому назначению, зарастание «Борщевиком»).

За 2023 год заключено 45 договоров социального найма жилых помещений, заключено 16 договора безвозмездной передачи жилья в собственность.

Подготовлено выписок из реестра МС –82.

 Сведения о заключенных и действующих договорах в отношении муниципального имущества:

Договор	Заключено в 2023 году	Действует по состоянию на 01.01.2024
Аренды имущества	5	12 (6 помещений, 6 линейные объекты)
Безвозмездного пользования	4	90
Оперативного управления	36	451
Хозяйственного ведения	17	122

Поступления в бюджет городского округа от платы по договорам социального найма составили 1 554,01 тыс. рублей, при годовом плане 1 204,80 тыс. рублей, что составляет 129 %.

Инвентаризация муниципального имущества проведена в 2 этапа:

1.Инвентаризация муниципального имущества, предоставленного в оперативное управление муниципальным учреждениям и в хозяйственное ведение унитарным предприятиям, проводится ежегодно до 1 апреля за предыдущий календарный год. В 2023 году такая инвентаризация проведена в соответствии с постановлением администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области от 15.03.2023 № 283 «О проведении инвентаризации муниципального имущества городского округа город Чкаловск Нижегородской области»;

2. Инвентаризация Муниципальной казны проводится ежегодно. В 2023 году такая инвентаризация проводилась в соответствии с распоряжением администрации г.о.г. Чкаловск Нижегородской области от 29.11.2023 № 283-р «О проведении инвентаризации муниципального имущества, находящегося в Муниципальной казне городского округа город Чкаловск Нижегородской области». 

3. Перераспределение имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления

Поступило из государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность г.о.г. Чкаловск Нижегородской области в 2023 году в рамках постановления Правительства РФ от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации»:

Объект недвижимости:

- административное здание (нежилое здание), площадью 503,10 кв.м., кадастровый номер 52:13:0060215:506 по адресу: Нижегородская область, Чкаловский район, г. Чкаловск, ул. Жуковского, д. 9, балансовой стоимостью 1 787 589,92 руб., остаточной стоимостью 0,00 руб.

Транспортные средства:

- автобус ПАЗ 32053-70, VIN Х1М3205ВХРS001502, цвет желтый, год выпуска 2023, № двигателя Р1000191, шасси (рама) № отсутствует, № кузова (кабины, прицепа) Х1М3205ВХРS001502, балансовой стоимостью 3 559 000,00 руб., остаточной стоимостью 3 559 000,00 руб.

- ГАЗ – А66R33, VIN Х96A66R33Р0959101, год выпуска 2023, модель, № двигателя А27500N1202891, № кузова А66R33P0075767, балансовая стоимость 2 561 275,00 руб., остаточная стоимость 2 561 275,00 руб.

4. Аренда муниципального имущества

Договоры аренды муниципального имущества заключаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Уставом городского округа город Чкаловск Нижегородской области и решением Совета депутатов городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 18.11.2016 № 88 «Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Чкаловск Нижегородской области».

Количество действующих договоров аренды в 2023 г. составляло 12 единиц (6 помещений, 6 линейных объектов). Арендуемая площадь 6 помещений в 2023 г. составила 83,06 кв.м.

Повышение арендной платы в 2023 г. составило в 1,065 раза (6,5 %). Основанием для увеличения арендной платы послужило Решение Совета депутатов городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 25.11.2022 г. № 91 «Об изменении в 2023 году размера арендной платы за пользование имуществом, находящемся в собственности городского округа город Чкаловск Нижегородской области, в одностороннем порядке».

Учет договоров аренды муниципального имущества ведется в автоматизированном программном продукте «Барс - Имущество».

Задолженность по аренде имущества на 01.01.2024 год составила 84,1 тыс. рублей.

Крупные должники:

- ИП Алексеев — 60,9 тыс. руб. Вынесены судебные приказы, исполнительные листы    направлены в ССП.

- ИП Кулева А.В. – 23,2 тыс. руб., взыскана по решению Арбитражного суда, исполнительный лист направлен в ССП.

Доходы от аренды имущества составили 504,3 тыс. рублей, при годовом плане 500 тыс.рублей, что составляет 100,8% 

5. Отчет о выполнении Плана приватизации муниципального имущества.

Приватизация муниципального имущества проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 года № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме», решениями Совета депутатов городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 18.11.2016 № 86 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Чкаловск Нижегородской области», от 18.11.2016 № 90 «Об утверждении Положения о порядке приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городского округа город Чкаловск Нижегородской области».

Прогнозный план приватизации муниципального имущества утвержден Решением Совета депутатов городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 18.08.2022 № 57 «Об утверждении прогнозного Плана приватизации муниципального имущества городского округа город Чкаловск Нижегородской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы». В прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2023 год было включено 4 объекта недвижимости, 2 имущественных комплекса и 1 нежилое помещение.

Организатором аукциона является администрация городского округа город Чкаловск Нижегородской области. Комиссия о проведении аукциона создана на основании постановления администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 11.03.2016 № 214 «О создании комиссии по проведению аукционов». Информация о проведении аукционов размещается в районной общественно-политической газете «Знамя», на интернет-сайте https://chkalovsk.52gov.ru и на интернет-сайте www.torgi.gov.ru, сам аукцион проводится в электронной форме на сайте www.etp-torgi.ru.

Согласно прогнозному плану приватизации муниципального имущества городского округа в 2023 году было реализовано следующее имущество:

1.  Дом культуры, нежилое здание, общая площадь здания – 168,8 кв.м., кадастровый номер: 52:13:0070407:497, расположенный по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, д. Железово, ул. Центральная, дом 1, земельный участок на котором расположен данный объект, кадастровый номер: 52:13:0070407:660, площадью 636,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под зданием дома культуры, расположенный по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, д. Железово, ул. Центральная, участок 1. По результатам аукциона, победителем по данному лоту признана ИП Травницкая Ольга Александровна, цена продажи 205 000,0 руб.

2. Кузнецовский Центр Досуга, нежилое здание, общая площадь здания – 136,7 кв.м., кадастровый номер: 52:13:0080401:1250, расположенный по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, д. Кузнецово (Кузнецовский с/с), улица Алексеева, здание 1А,  земельный участок на котором расположен данный объект недвижимости, кадастровый номер: 52:13:0080401:942, площадью 331,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения здания Центра Досуга с прилегающей территорией, расположенный по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, д. Кузнецово (Кузнецовский с/с), ул. Алексеева, земельный участок 1А. По результатам аукциона, победителем по данному лоту признано ООО «БИМ», цена продажи 812 000,0 руб.

3.  Магазин, нежилое здание, общая площадь здания – 292 кв.м., кадастровый номер: 52:13:0140303:1671, земельный участок на котором расположен данный объект недвижимости, кадастровый номер: 52:13:0140303:2288, площадью 801,0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов торговли, расположенные по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, с. Чистое, ул. Ленина, дом 9а. Победителем по результатам аукциона признана Осипова Галина Юрьевна. В связи с тем, что победитель аукциона отказалась оплачивать стоимость имущества, определенную по результатам аукциона в размере 402 000 руб., по решению суда договор купли-продажи муниципального имущества был расторгнут. Задаток за участие в аукционе оплаченный Осиповой Г.Ю. в размере 40 200,0 руб. был перечислен в бюджет городского округа город Чкаловск Нижегородской области.

4. Нежилое помещение, общая площадь – 58,5 кв.м., кадастровый номер: 52:13:0010404:505, расположенное по адресу: Нижегородская область, г.о.г. Чкаловск, село Катунки, ул. Серова, дом 15, помещение 3. По результатам аукциона, победителем по данному лоту признан Малинин Александр Михайлович, цена продажи 51000,0 руб.

Доходы от продажи муниципального имущества за 2023 год составили 5673,37 тыс. рублей, при годовом плане 4124,70 тыс. рублей, что составляет 137 %.

6. Приватизация жилищного фонда

За 2023 год заключено 45 договоров социального найма, заключено 16 договора безвозмездной передачи жилья в собственность.

7. Земельные отношения

За 2023 год были подготовлены проекты решений администрации городского округа город Чкаловск на 244 обращения граждан и юридических лиц по земельным вопросам, в том числе из них:

- 65 проекта постановлений администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- 77 проектов постановлений администрации об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- 24 проектов соглашений о перераспределении земель;

- 21 проектов договоров аренды земельных участков;

- 1 проект постановления администрации о предоставлении в собственность земельного участка на основании Закона Нижегородской области от 29.06.2015 № 88-З «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на территории Нижегородской области»;

- 2 проекта договоров купли-продажи земельных участков собственникам зданий, сооружений;

- 1 проекта договора купли-продажи земельных участков в соответствии с ст. 39.18 ЗК РФ;

- 2 проекта договора купли-продажи 21 земельную долю и 4 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

- 1 проект постановления администрации о предоставлении в собственность земельных участков на основании пункт 4 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- 2 проекта постановлений администрации о предоставлении в собственность земельного участка на основании части 8 статьи 4¹, пункта 2.3 статьи 3 Закона Нижегородской области от 01.12.2011 №168-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области»;

- 48 проектов отказов по заявлениям (основаниями послужило: несоответствие схемы расположения земельного участка установленным требованиям, нарушение требований к образуемому земельному участку, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, пересечение зон, наличие объектов 3-х лиц, с заявлением обратилось лицо, не имеющее право на приобретение земельного участка как собственник расположенного на нем объекта, отсутствие правоустанавливающих документов на объект, отсутствие утвержденных Правил землепользования и застройки территории, испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка, в зоне его нахождения, не предусмотрен Правилами землепользования и застройки территории).

Поставлены на государственный кадастровый учет 100 земельных участков в кадастровом квартале 52:13:0060102 (г. Чкаловск, кв. Жуково, для индивидуального жилищного строительства, малоэтажная многоквартирная жилая застройка).

Предоставлен один земельный участок в безвозмездное пользование для строительства ФАП в с. Сицкое.

В рамках «Гаражной амнистии» по заявлениям граждан были подготовлены проекты решений администрации:

- 50 проекта постановлений администрации об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом на основании статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- 50 проекта постановлений администрации о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка под гаражом на основании статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с «Гаражной амнистией» подано в Управление Росреестра 50 заявления о постановке на кадастровый учет земельных участков под гаражами, 36 заявления о постановке на учет объектов недвижимости (техпланов на гаражи) и регистрации права собственности граждан на участки и гаражи. Зарегистрировано право собственности граждан на 48 гаража с земельными участками. 

7.1. Аренда земельных участков

В 2023 году заключено 36 договора аренды земельных участков площадью 123,77 га. Всего действует 258 договоров аренды земельных участков общей площадью 326,68 га. Учет договоров аренды земельных участков осуществляется в программном комплексе «Барс. Имущество».

Доходы от аренды земельных участков в бюджет округа составили 5 037,5 тыс. рублей, при годовом плане 3 919,4 тыс. рублей, что составляет 129 %.

Задолженность по аренде за земельные участки на 31.12.2023 год составила
1 866,5 тыс. руб.

Состав задолженности по аренде земельных участков на 31.12.2023 года в разрезе арендаторов

Должники (крупные)	Сумма (тыс. руб.)	Примечание
МУП «ЧКАЛОВСКЭНЕРГОРЕСУРС»	110,1	Текущая задолженность
ИП Смотраков А.А.	41,1	Текущая задолженность
ИП Большаков О.А.	430,3	Вынесено решение Арбитражного суда о взыскании 284,3 тыс. руб.
Видяев В.Ф.	206,3	Взыскано 206,3 тыс. руб. Исполнительные листы направлены в службу ССП
ООО «Стройсервис - НН»	797,73	Взыскано Арбитражным судом, процедура банкротства.

 7.2. Продажа земельных участков

За 2023 год зарегистрировано 12 договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения и муниципальной собственности.

Всего за 2023 год заключено договоров на продажу 1,2 га земли на сумму 4 807,1 тыс. руб., из них:

-  земельных участков площадью 3500 кв.м. продано с аукциона на сумму 2 114,7 тыс. рублей (7 договоров);

-  земельных участков площадью 700 кв.м. продано на основании ст. 39.18 Земельного Кодекса РФ на сумму 187, 0 тыс. рублей (1 договор);

-  земельных участков площадью 1000 кв.м. продано собственникам объектов, находящихся на земельных участках на сумму 306,9 тыс. руб. (2 договора);

-  земельных участков, предоставленных от увеличения площади путем перераспределения площадью 6600 кв.м. на сумму 1 599,1 тыс. руб. (27 соглашений).

Также, было заключено 2 договора купли продажи 25 земельных долей земель сельскохозяйственного назначения на сумму 258,2 тыс. рублей.

Организатором аукциона является администрация городского округа город Чкаловск Нижегородской области. Комиссия о проведении аукциона создана на основании постановления администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 11.03.2016 № 214 «О создании комиссии по проведению аукционов». Информация о проведении аукционов размещается в районной общественно-политической газете «Знамя», на интернет-сайте https://chkalovsk.52gov.ru, на интернет-сайте https://torgi.gov.ru, на странице в ВК https://vk.com/id806266345.

Доход от продажи земельных участков (купля-продажа, перераспределение) в бюджет округа в сумме 4 807,1 тыс. рублей, при годовом плане 4 200 тыс. рублей, что составляет 114 %. 

7.3. Реализация Законов Нижегородской области о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность многодетным семьям и отдельным категориям граждан.

Земельные участки для отдельных категорий граждан и многодетных семей на территории городского округа город Чкаловск Нижегородской области предоставляются на основании Законов Нижегородской области от 29.06.2015 № 88-З «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на территории Нижегородской области» (ранее - от 04.08.2010 № 127-З «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области») и от 01.12.2011 № 168-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области»

Поступило заявлений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на основании Закона Нижегородской области от 29.06.2015 № 88-З «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на территории Нижегородской области» (ранее - Закон Нижегородской области от 04.08.2010 № 127-З)

№ п/п	Категория граждан	2010-2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	итого
1	Молодые семьи	34	0	1	0	1	0	1	2	1	40
2	Ветеран боевых действий	6	2	0	1	0	0	0	0	0	9
3	Специалист в сфере сельского хозяйства	1	0	1	0	0	0	0	0	0	2
4	Участники областных целевых программ	10	0	0	0	0	0	0	0	0	10
5	Специалисты в возрасте до 50 лет, по ТД в ГУ или МУ	1	0	0	0	0	0	0	0	0	1
	Итого:	52	2	2	1	1	0	1	2	1	62

От многодетных семей заявления на включение в очередь в целях предоставления земельного участка в администрацию поступали с апреля 2011 года, всего 146 заявлений: 2011-2015 – 70, 2016 – 6, 2017 – 3, 2018 – 4, 2019 – 21, 2020 – 9, 2021 – 14, 2022 – 20, 2023- 5 заявлений.

Поступило заявлений на предоставление земельных участков

для индивидуального жилищного строительства

Многодетные семьи	2012-2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	итого
	48	0	3	0	4	1	1	4	0	61

По состоянию на 01.01.2024 очереди для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства нет.

Поступило заявлений на предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства

Многодетные семьи	2012-2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	итого
	39	1	1	5	10	2	11	16	5	90

В очереди на предоставление земельных участков для личного подсобного хозяйства – 4 многодетные семьи (с. Пурех - 3, г. Нижний Новгород - 1).

По состоянию на 31.12.2023 общая информация по отдельным категориям граждан:

Категория	Поступило заявлений от граждан, ед.	Граждане, стоящие на учете в целях получения участка, ед.	Всего предоставлено участков, ед.	из них		Сняты с учета без предоставления участка, ед.
				в аренду, ед.	в собственность, ед.
Специалист в сфере сельского хозяйства	2	0	2	0	2	0
Молодые семьи	40	0	26	1	25	14
Ветеран боевых действий	9	0	8	0	8	1
ОЦП	10	0	10	0	10	0
Специалист до 50 лет в сельских нас.пунктах по ТД	1	0	1	0	1	0
Итого	62	0	47	1	46	15

По состоянию на 31.12.2023 общая информация по многодетным семьям:

Тип участка	Поступило заявлений от многодетных семей, ед.	Многодетные семьи, стоящие на учете в целях получения участка, ед.	Всего предоставлено участков многодетным семьям, ед.	из них		Сняты с учета без предоставления участка, ед.
				в аренду, ед.	в собствен-ность, ед.
ИЖС	61	0	49	0	49	12
ЛПХ	90	4	66	х	66	20
Итого:	152	4	115	0	115	32

За 2023 год предоставлено 2 участка для ЛПХ многодетным семьям в собственность.

В Перечне земельных участков для ИЖС для отдельных категорий граждан находятся 10 земельных участков, для многодетных семей для ИЖС 1 земельный участок (г. Чкаловск, кв. Жуково), для ЛПХ 9 земельных участков (д. Андроново, д. Шишкино, д. Филино, с. Чистое).

За все время было проведено 73 жеребьевки, в том числе в 2023 году – 6 жеребьевок.

8. Муниципальный земельный контроль.

Осуществление муниципального земельного контроля за соблюдением требований земельного законодательства осуществляется в соответствии со ст. 72 Земельного Кодекса РФ; Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Постановления Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; Приказа Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых, внеплановых проверок, проведении рейдовых осмотров, профилактических мероприятий.

Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых ежегодных планов проведения проверок.

В связи с принятием Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Решением от 24.09.2021 № 97 Советом Депутатов г.о.г. Чкаловск принято положение о муниципальном земельном контроле в границах городского округа город Чкаловск Нижегородской области. Решением от 17.11.2023 № 90 Советом Депутатов г.о.г. Чкаловск Нижегородской области внесены изменения в Положения о муниципальном земельном контроле, а именно утвержден новый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», пп. 1, 2, п. 4 письма Минэкономразвития России от 24.03.2022 № Д24и-8436 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022-2023 году» в 2023 году введены ограничения на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, осуществляемых в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ст. 26.2, Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2023 N 2140 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336" ограничения введенные на проведения плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, осуществляемых в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022-2023 года, также продлены на 2024 год.

Постановлением администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 22.01.2024 № 142 утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа город Чкаловск Нижегородской области на 2024 год, размещена на официально сайте администрации г.о.г. Чкаловск.

Муниципальный земельный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).

В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального земельного контроля, ведется работа по отнесению объектов контроля к категориям риска и формированию реестра категорированных объектов в информационной системе единого реестра видов контроля.

За 2023 год плановых и внеплановых проверок не проводилось.

За 2023 год проведено 148 выездных обследований земельных участков общей площадью 7246,75 га без взаимодействия с контролируемым лицом с целью предупреждения нарушений обязательных требований земельного законодательства, в том числе проконтролированная площадь земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила 6543,9 га.

По результатам обследований объявлено 52 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Наиболее частыми нарушениями обязательных требований земельного законодательства является несоблюдение правообладателями земельных участков требований по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

9. Размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»; постановления Правительства Нижегородской области от  15 апреля 2015 года № 213 «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Нижегородской области»; Решения Совета депутатов городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 18.11.2016 г. № 94 «Об определении уполномоченного органа на заключение договоров на размещение объектов на землях или земельных участках, расположенных на территории городского округа город Чкаловск Нижегородской области, находящихся в государственной собственности до разграничения или в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Чаще всего с заявлением о выдаче разрешения на размещение объекта обращается с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и ПАО «МРСК Центр и Приволжье».

По состоянию на 01.01.2024 действуют 197 договоров о размещении объектов на землях или земельных участках, расположенных на территории городского округа, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В 2023 году подготовлено 242 проекта постановления на размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Доходы в бюджет от договоров на размещение объектов составили 290,05 тыс. рублей, при годовом плане 121,2 тыс. рублей, что составляет 239%. 

10. Договора на установку рекламных конструкций

Договоры на установку рекламных конструкций заключаются в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", постановлением Правительства Нижегородской области от 15.10.2013 г. № 725 «Об установлении предельных сроков заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций», решением Совета депутатов городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 06.10.2017 № 85 «Об определении формы проведения торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» и постановлением администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 10.10.2023 № 1735 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа город Чкаловск Нижегородской области».

Всего в 2023 году действовало 9 договоров на установку рекламных конструкций.

Доходы в бюджет от договоров на установку рекламных конструкций составили 390,3 тыс. рублей, при годовом плане 357,7 тыс. рублей, что составляет 109 %. 

11. Договора на право размещения НТО

Договоры на право размещения нестационарных торговых павильонов заключаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 21.12.2021 № 1713 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории городского округа город Чкаловск», постановлением администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 13.05.2016 № 474 «Об утверждении Правил работы объектов мелкорозничной сети на территории городского округа город Чкаловск Нижегородской области» и постановлением администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 13.04.2018 года № 599 «Об утверждении порядка заключения договора на размещение киосков, павильонов, летних кафе на территории городского округа город Чкаловск Нижегородской области» (внесены изменения от 29.03.2022 № 464)

КУМИ администрации городского округа город Чкаловск заключает договоры на право размещения  нестационарных торговых объектов, к которым относятся: павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты.

Всего в 2023 году действовал 21 договор, из которых 1 был заключен в 2023 году и 1 был расторгнут в 2023 году.

Учитывая Постановление Правительства Нижегородской области от 28.10.2022 № 859 “Об особенностях разрешительных режимов в сфере торговли на территории Нижегородской области” было заключено 8 дополнительных соглашений о продлении срока действия договоров на размещение НТО до 21.12.2026.

Доходы в бюджет от договоров на размещение нестационарных торговых объектов составили 1 120,7 тыс. рублей, при годовом плане 770,4 тыс. рублей, что составляет 145%. 

12. Претензионно-исковая работа.

В течение всего года постоянно велась претензионно - исковая работа. За 2023 год направлено 20 претензий на сумму 964,03 тыс. рублей. В ходе претензионной работы ряд должников погасили суммы задолженности добровольно, не в судебном порядке.

Подготовлено и направлено в суд 2 исковых заявления о взыскании задолженности на общую сумму 646,1 тыс. рублей. По одному иску вынесено решения о взыскании задолженности в полном объеме, по второму о взыскании частично.

 В управлении федеральной службы судебных приставов Нижегородской области находятся исполнительные листы на общую сумму 292,1 тыс. рублей. 797,73 тыс.рублей числятся в реестре кредиторов.

В течении года было направлено 10 исков о признании права собственности на бесхозяйные объекты (4 объекта религиозного назначения, 5 объектов газоснабжения, 1 кнс) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи. По всем объектам заявленные требования удовлетворены в полном объеме. На все объекты недвижимости зарегистрировано право муниципальной собственности.

Было направлено исковое заявление о признании в муниципальную собственность невостребованную земельную долю СПК колхоз «Заря». Указанное заявление было оставлено без рассмотрения, поскольку поступила информация о смерти ответчика, а наследственное дело не было открыто.

Постоянно принимаем участие в судебных заседаниях в качестве ответчиков и третьих лиц по гражданским и административным делам (более 120 дел за год) 

13. Взаимодействие с оператором Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах

Во исполнение статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжения Правительства Нижегородской области от 17 сентября 2014 года № 1726-р "Об определении агрегатора начислений», приказа Министерства финансов РФ от 12.05.2017 № 11-Н «Об утверждении порядка ведения государственной информационной системы о государственных  и муниципальных платежах» в целях обеспечения информационного взаимодействия с оператором Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) участников ГИС ГМП  органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, их подведомственным организациям (учреждениям), являющимся администраторами начислений и осуществляющим самостоятельное взаимодействие с оператором ГИС ГМП и через агрегатора начислений рекомендовано:

1.1. Обеспечить направление в ГИС ГМП информации о произведенных начислениях.

1.2. Осуществлять доведение уникального идентификатора начисления (УИН), применяемого для автоматического квитирования в ГИС ГМП начисленных и уплаченных платежей, до плательщика - физического лица в составе информации, предоставляемой плательщикам для заполнения реквизитов распоряжения о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года № 107н.

Проведена работа по автоматической генерации УИН в ПК «Барс — Имущество» и выгрузке их в программный комплекс «СМЭВ 3.0». В течении 2023 года регулярно производилась выгрузка в ПК «СМЭВ 3.0» УИН из ПК «Барс-имущество». 

14. Выявление ранее учтенных правообладателей

Администрацией городского округа город Чкаловск Нижегородской области за 2023 год осуществлена работа в рамках проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и направлению сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

Перечень ранее учтенных объектов недвижимости по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области составляет 8 204 объектов. В 2023 из него отработано совместно с начальниками территориальных отделов администрации 3 917 объектов недвижимости, из которых:

- снято по актам осмотра (как не существующие и прекратившие свое существование) 350 объектов недвижимости;

- поданы заявления о регистрации прав за гражданами в Управление Росреестра через программу «ТехнокадМуниципалитет» на 418 объектов недвижимости;

- принято постановлений и подано заявлений о выявлении правообладателей в Управление Росреестра через программу «ТехнокадМуниципалитет» на 471 объект недвижимости;

- направлено правообладателям 741 письмо о необходимости зарегистрировать право собственности на ранее учтенный объект недвижимости;

- направлено гражданам 776 проектов постановлений о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости;

- по результатам граждане сами обратились за регистрацией права в МФЦ по 943 объектам недвижимости.